人文齐鲁|龚遂渤海郡治乱

文|孙东岳

汉宣帝时，渤海郡（辖境含今河北沧州、天津海河以南及山东无棣等地区）连年饥馑，民变四起，郡守失治。宣帝诏举贤能，欲弭此乱。

经过丞相和御史共同推荐，一位名叫龚遂的官员进入了汉宣帝的视野。而此时的龚遂，还在狱中服刑。经丞相御史共荐，尚在髡刑服刑的龚遂得膺重任。按《汉书·循吏传》载，龚遂字少卿，山阳郡南平阳（今山东邹城）人，以“忠厚刚毅，内谏外责”著称。原任昌邑王刘贺郎中令，因霍光废帝事受牵连下狱，虽免死仍遭髡刑（古时剃去须发的一种刑罚)，并处四年修筑城墙的苦役。没想到“罪人”龚遂一夜之间彻底翻盘，竟得逆势擢升，成了渤海郡太守！当时，龚遂已年逾七十。

独具慧眼的史学家班固，不惜篇幅在《汉书·循吏传》中记载了汉宣帝召见龚遂时，一场君臣精彩绝伦的对话。汉宣帝看到龚遂身材矮小，与自己想象中的形象大相径庭，心中不免有些轻视。便问道：“渤海废乱，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼？”

龚遂答道：“渤海濒临大海，远离京城，皇上的仁政推行不到那些地方，那里的百姓饱受饥寒而官吏不管不问，不予救助，陛下的子民们这才被迫拿起武器抢劫，如同小水洼里闹事罢了，他们并非真的想要谋反作乱。”龚遂还反问皇上：“如今陛下是要臣去镇压他们，还是安抚他们？”

宣帝听后很高兴，答道：“选用贤良，自然是要安抚。”龚遂说：“臣闻治理乱民如同解开乱绳，不可急躁；唯有宽缓，方可奏效。臣希望丞相、御史等朝中官员不要干涉我的施政行为，让我在渤海郡便宜行事。”汉宣帝答应了他的请求，并加赐黄金，派专车送他赴任。

龚遂一到渤海郡地界，郡中的官吏们听说新太守来了，急忙派兵前来迎接和护卫。然而，龚遂却做出出人意料的举动，他将这些迎接的士兵全部打发回去。随后，他向所属各县发出文书，命令将缉捕盗贼的官吏一概撤去，并明确宣布：参与骚乱抢劫的人中，凡是手持锄头、镰刀等农具的，都视为善良的百姓，官吏不得追究；只有手持兵器的人，才被认定为盗贼。

这一决定很得人心，社会秩序也在瞬间安定了许多。龚遂独自乘车到太守府，郡中居然没有出现风波。龚遂争取了被裹挟的民众，孤立了真正的盗贼。盗贼们也纷纷解散，放下了手中的兵器，改恶从善。

但仅仅让盗贼放下武器还远远不够，龚遂深知，要想从根本上解决问题，必须让百姓们有稳定的生活来源。于是，他打开官府的粮仓，将粮食分发给那些贫困的百姓，帮助他们渡过眼前难关。同时，龚遂大力鼓励百姓从事农业生产，他亲自带头，以身作则，厉行节俭，为百姓树立了良好的榜样。

龚遂规定一家都要种植一棵榆树、一百棵薤菜、五十棵葱、一畦韭菜，每家还要饲养两只母猪、五只鸡。龚遂见有人持刀剑，便让他们卖剑买牛，丢掉不良习气，安心从事农业生产，并且督促百姓们春夏耕作，秋冬收获，鼓励储存果实菱角。在龚遂的治理下，渤海郡出现了“郡中皆有蓄积，吏民皆富实，狱讼止息”的安定繁荣局面。

龚遂治理渤海郡骚乱的故事，让我们看到了一位官员的智慧、担当和仁爱之心。