东营市城市管理服务中心创新执法方式 提升城管执法效能

7月22日，东营市组织召开“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会第九场。市城市管理服务中心主任刘健就东营市在城市管理执法方面的创新做法以及成效做简要介绍。

近年来，市住房城建管理局坚持以人民为中心的发展思想，聚焦城市管理中的难点、痛点问题，积极探索创新温情执法、综合查一次、科技赋能等执法方式，全面提升城管执法服务效能。

坚持温情执法，让城市管理更有“人情味”

加大巡查管控力度，采取“日常巡查+重点区域值守”相结合、“朝七晚九错峰执法+网格监督”构建执法管理体系，有效遏制反弹回潮。构建“15分钟便民服务圈”图谱，科学合理设置“潮汐”便民疏导点，截至目前已灵活规划设置便民摊点群127处，可容纳流动商贩7300余家，有效缓解占道经营造成的交通拥堵、环境脏乱等问题。积极推动城管进社区，截至目前已设立“城管执法进社区”工作站132处，加强联防联动，有效改变以往末端执法滞后、防控能力不强的被动局面。

坚持改革攻坚，让涉企执法更规范、营商环境更优化

聚力推进流程再造、组织重构和系统集成，整合各类执法力量资源，高效推动“综合查一次”，将“分散执法”聚合为“综合执法”。认真落实“谁执法谁普法”责任制，走访企业275次，发放送法进企宣传册900余册，引导督促企业依法依规从事生产经营活动。建立助企联络制度，发放助企监督卡900余份，与12345政务服务热线等建立信息共享机制，通过公开接访、执法案件回访等方式，快速办理涉企案件和助企事项，与以往相比，一年减少入企检查超1200余次，检查次数降幅70%以上，实现检查成本最低化、市场干扰最小化、执法效能最大化的“三赢”。

坚持科技赋能，让执法监管更智慧、更精准

按照“执法过程可视化、指挥语音集成化、执法视图归档化”建设思路，建设集指挥平台、行车记录、执法记录于一体的专业执法类平台，实现对重点路段、区域的实时在线巡检。链接“城市大脑”，利用大数据智能分析技术对现有视频监控数据进行分析预警，通过“监控发现”+“喊话劝导”的模式全天候对市容环境整治重点区域进行有效执法监管，弥补执法人员不足存在的执法空档。深化城市运管服平台创新运用，科学融合餐饮油烟在线监测、非接触执法、数字城管、综合查一次、基层治理等平台，实现案件线索全流程线上处理，搭建全市城管执法无缝隙监管网络。（大众新闻记者 陶敬玉 实习生 杜宜颖）